違章用水行為的查處，是供水稽查部門的核心職能，而在各類違章行為中，有些情況可以在現(xiàn)場就處理完結，有些情況則需要通過法律途徑解決，這需要我們理清思路，做好各項充分的準備工作。
以下就具體案例談談我們通過法律途徑解決違章用水行為的幾點體會。
一、案件成訟（仲裁）的背景
2011年3月初，公司稽查隊員在對供水區(qū)域巡查時，發(fā)現(xiàn)某小區(qū)門面房均已啟用，且其中還有屬于特種水價性質的經營戶。很顯然，該小區(qū)的用水行為與開發(fā)商當初和我們供水合同約定的生活用水性質不符，存在違章行為。據此，我們找到小區(qū)的物業(yè)管理方。在說明來意后，物業(yè)管理方當即以“供水合同非他們所簽，且也不知道用水還有這樣的規(guī)定”為由回絕了我們指出的問題和處理方案。
為防止打草驚蛇，也為了了解和鎖定證據，現(xiàn)場我們沒有做出進一步的舉動，而是在當天下午，約請了公證處的工作人員同往，繼續(xù)就上午的話題與物業(yè)方進行了接觸，但我們是以了解一下經營戶的用水情況，便于日后和開發(fā)商商談為由的，因此，物業(yè)方非常配合的將我們帶到各經營戶處進行了解，其間，我們對特種用戶的水表數據進行了公證。
在掌握了違章證據后，我們找到了開發(fā)商。在知道我們的來意后，開發(fā)商也當即給出了回應，即“供水合同雖是我們所簽，但該小區(qū)的用水及相關管理業(yè)務在小區(qū)啟用之初就全部交給了物業(yè)”。
按照開發(fā)商的說法，那就應該是物業(yè)方承擔責任，因此，在隨后的幾天里，我們力爭將雙方約到一起進行現(xiàn)場責任定位，但通過幾次努力卻始終未能成行，且雙方不僅不答應見面，還都各自信誓旦旦的強調自己不承擔責任的理由。
進行到此，似乎進入了死胡同。
在仔細閱看了供水合同后，我們發(fā)現(xiàn)合同約定的幾種情形責任都直接指向了開發(fā)商，就此在咨詢了公司的法律顧問后，我們決定通過法律仲裁途徑解決該小區(qū)的此次違章用水行為。
二、案件審理進程及結果
2011年5月23日，針對該小區(qū)供水總表內存在混合用水產生的前期水價差價款追繳問題，在與物業(yè)、開發(fā)商商談未果的情況下，根據雙方簽訂的供水合同中約定爭議的解決方式，我們向宿遷市仲裁委員會申請仲裁。
2011年8月5日，宿遷市仲裁委員會據實作出了裁決，裁決被申請人，即該小區(qū)的開發(fā)商支付自來水水價差價款及違約金。
2011年9月14日，宿遷市中級人民法院受理了我們的強制執(zhí)行申請，并于同月23日執(zhí)行完畢。
三、經驗與體會
該小區(qū)的違章行為通過法律仲裁途徑得以迅速順利地解決，我們認為主要應注意以下幾點。
1、及時有效地鎖定主要證據
在本案中，對于前期水價差價款追繳部分的申請，最主要的證據就是特種經營戶計量水表上所顯示的讀數。
這里需要特別注意三個方面，第一是取證要靈活。因為該小區(qū)的門面房水表大都安裝在地下室內，而要得到物業(yè)的配合，就必須先消除物業(yè)的顧慮，本案中，我們就是以“了解一下經營戶的用水情況，便于日后和開發(fā)商商談”為由而得到物業(yè)配合的；第二是取證要及時。就本案來說，及時取證是為了避免該違章信息被包括經營戶在內的相關利益各方知曉后，會采取破壞或偽造計量水表及數據，而使證據失真甚至滅失；最后就是證據鎖定要有效，由于該小區(qū)的面積較大，而其門面房的水表又大都在地下室內，因此，我們就約請了市公證處的人員同往，如此一來，證據被鎖定，且說服力極強，在后來的庭審證據認定中，起到了至關重要的作用。
2、相關輔助證據亦不容忽視
1）、通話錄音。前期在與物業(yè)方和開發(fā)商方面的面談中，有些被對方確定且有助于后期仲裁中可以作為我方輔助證據使用的談話內容，我們在回到公司后，利用錄音電話與對方就其確定的實現(xiàn)內容進行再次確定，并做好同步錄音。開庭時，為避免錄音的效果不清，還提前將雙方的談話內容以文本臺詞形式打印出來。此舉的作用將有力推進仲裁員對事實的認定和裁定。
2）、門面房經營戶的工商登記信息。在庭審環(huán)節(jié)中，仲裁員主要是依據事實和證據來做出裁定，而原被告雙方能否自圓己說，就要看所供證據是否可以結成一條證據鏈。就該案中，我們以防節(jié)外生枝，在開庭前，還到工商部門調取了存在混合用水的經營戶的工商登記信息。因為這些信息中包括了經營者的店面名稱、地址、經營范圍等，而這些信息的提供，足以證明該小區(qū)存在混合用水的事實。配以其他剛性證據，恰好起到了相輔相承的作用。
3、庭審前與律師做好充分的溝通
雖說我們的仲裁申請只是普通的民事糾紛案件，但律師也必須要了解一些基本的供水常識，以及本案中適用的相關法律條款，和庭審中對方可能提出的反駁意見和證據，都要在庭審開始前做好和律師的充分溝通，以防另生枝節(jié)而措手不及，從而造成被動。
4、仲裁或訴訟標的不能“虛擬”
此案的最終裁決結果雖贏方是我們，但我們所仲裁申請的將該小區(qū)后期混合用水價格的計收比例，因無明確的仲裁標的而未能得到支持。而前期產生的水價差價款，則因有據可依和證據充分，就得到了包括違約金在內的全部支持。(稽查部 杜愛軍供稿)